成都商报4月29日讯 将于下月起正式实施的《成品油批发企业管理技术规范》(以下简称“《规范》”)让民营油企面临更为尴尬的境地。“倘若按此执行,民营油企将死伤一大片”,昨日,四川多位民营油企负责人表示,按照15天的成品油储备量计算,《规范》的实施将沉淀四川16亿元资金,民营油企生存也更加艰难。
经营门槛提高
根据《规范》,国家首次提出,成品油批发企业的成品油常备储量“不应小于上年度15天的销售量”。这意味着民营油企也将纳入到国家石油储备体系之中。
“以前,民营油企是自己根据销售情况来决定储备量的,一般都低于《规范》要求的储备量”,成都某民营油企负责人说,《规范》的实施势必将提高民营油企的经营门槛。
但商务部商业改革司副司长王晓川并不这样认为,他曾公开称:“标准并没有提高,不小于上年度平均15天的销售量的规定只是为了防止市场波动的必要措施”,借鉴了国外成品油经营企业要承担商业储备的通行做法。
16亿资金将遭沉淀
业界普遍认为,《规范》的实施将从资金上卡住民营油企的“咽喉”。
根据四川省今年新修订的《四川省加油站行业发展规划(2005~2010)》提供的数据:2007年四川省成品油销售量为601万吨,日均用量约为1.6万吨,“以汽油和柴油的吨平均价格为6750元,以15天的储备量计算,此次沉淀的资金将达到16.6715亿元”,上述成都民营油企负责人说。
“这些资金对于两大集团并不会造成太大影响,但对民营油企则提出了挑战”,国内某炼厂驻成都分公司一负责人指出,以一家一年销售10万吨的成品油批发公司为例,日均销售量为0.027万吨,若油源、油价稳定,按照《规范》需储备0.41万吨成品油,沉淀的资金将达到2773.97万元,“这意味着如果要做成品油生意,就必须有充足的资金,但一般的民营油企尚难承受如此压力”。
不仅是民营成品油批发企业,四川独立经营的民营加油站也在萎缩。公开资料显示,截至2006年12月,四川省共有加油站4849座,其中中石油1448座;中石化217座;社会3184座。“虽然民营加油站占了多数,但出于油源考虑,大多数民营加油站不得不与两大集团联营求生存”。
记者调查了解到,从去年至今,四川数家独立经营的民营加油站正转手寻找买家。“油源、资金是最大的难题”,广元某民营加油站站长说,他投资的一座加油站如今不赚反亏,想贱卖都找不到买家。此外,四川某拍卖公司的负责人告诉记者,他们今年举办的拍卖会上,5座民营加油站数次流拍,“现在我们不太愿意接手加油站拍卖,即使接单的话也要劝经营者降低拍卖价格”。